Antecedentes
**Antecedentes del Sector Productivo.** Entre Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se estiman que en Uruguay existen unas 150 productoras. La producción cinematográfica y audiovisual se articula con más de 150 empresas que comprenden a los proveedores, las agencias publicitarias y las instituciones relacionadas. Según referentes del sector, el total de empresas exportadoras ascienden a 50. La industria audiovisual es una actividad con fuerte dinamismo a nivel internacional y la producción nacional viene mostrando un crecimiento sostenido. Según un estudio de AUDAP, en 2005 sólo las productoras publicitarias generaron un valor bruto de producción de USD 43 millones, de los cuales exportó más de la mitad. El cine Uruguayo gana espacios a nivel internacional y desde el sector se impulsa el proyecto de ley de cine y audiovisual. Esta industria interactúa con otros sectores, por lo que su crecimiento beneficia al resto de la economía, a través de la demanda por servicios gastronómicos, transporte, vestuarios, ente otros. La producción audiovisual está asociada a productos de alto valor agregado que utiliza mano de obra calificada. Asimismo la importancia de este sector también debe valorarse por la producción de contenidos culturales y su capacidad de trasmitir ideas, valores e identidad, todos elementos que promueven la imagen del país, hacia su interior como exterior. El Cluster Audiovisual fue presentado al Programa Conglomerados, por el Instituto Nacional del Audiovisual del Ministerio de Educación y Cultura (actualmente ICAU), a instancias de un conjunto de agentes privados y de un conjunto de instituciones Públicas que firmaron la postulación. **Programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas Productivas : un aliado estrategico para el fortalecimiento de la gestion** El objetivo de este Programa es aumentar la competitividad de las empresas a través de la dinamización del cluster o conglomerado. Se ejecuta desde la Dirección de Proyectos de Desarrollo (ex - DI.PRO.DE) en coordinación con Ministerios e Intendencias. Un cluster es un conjunto de empresas que comparten un territorio y una cadena de valor, o cadenas conexas. Las empresas no compiten solas en los mercados, sino como parte de una cadena de valor en la que intervienen otros actores, por lo tanto, en gran parte la capacidad de competir se juega en la capacidad de articular y cooperar para generar mayor valor. El intercambio de información y las relaciones entre las empresas generan un entorno más fértil para la innovación, ayudan a identificar soluciones y a trasmitir el conocimiento. Los productores logran especializarse con mayor facilidad, consiguen proveedores de insumos de calidad y recursos humanos especializados. Asimismo, la existencia de un conjunto de empresas en el mismo sector mantiene los incentivos para seguir compitiendo e innovando. La intervención busca generar ventajas competitivas dinámicas a través de la competencia, una mejor articulación y la cooperación estratégica. Para ello en su primer componente el programa aporta recursos para la elaboración de un Plan Estratégico que permita construir ventajas competitivas a través del Cluster. Es decir, que genere ventajas para las empresas que lo integran por ser parte del sistema y actuar de manera conjunta. Para lograr este objetivo se conforma un Grupo Gestor integrado por privados que lidera este proceso. Este grupo es apoyado por: instituciones públicas vinculadas al sector, por la figura del “facilitador”, que colabora en la articulación entre los diferentes actores y por un equipo técnico que participa en la elaboración de la estrategia. Finalizado el Plan Estratégico en 2008, el cluster accedio a cofinanciamiento no reembolsable para la ejecución de proyectos. Se cofinancianaron “proyectos estructurantes” (acciones con beneficios para todo el Cluster) y “acciones de redes” (participaron al menos 3 empresas).